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多地城镇化重\面子\轻\里子\一年成软肋

时间:2018-02-13 13:45:34 来源:抚州要闻网 阅读量:2482

  改善民生不能冒进贪功,要有系统性、整体性、协同性,还要有韧劲,压茬干,不畏难题,更要引导预期,有多大力量办多大事,讲轻重缓急,让幸福感、获得感、安全感来得踏踏实实“是不是说,往后城区规划不再光想着盖大楼、修大马路,也能多建几个便民菜市场,多修几个老年健身乐园?”在身边大爷大妈眼里,十九大报告描绘的一幅幅美好愿景,就是“发展好不好,老百姓说了算”这个理儿,城市内涵捉襟见肘采访中,记者了解到,2018年国家发改委对全国新区新城建设状况进行调查,抽查的12个省会城市全部提出推进新城新区建设,共规划建设新区55个,平均每个城市要建4.6个新城新区,“认真打拼,我也会有自己的家!”笔者的侄子在成都做厨师,一句“房子是用来住的”,让他看到了扎根这座美丽城市的希望,然而,土地城市化的同时,一些新城区的公共服务远未跟上,美丽城市下的美好生活存在诸多不足,面对“改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”这道必答题,我们应该锁定哪几个“得分点”?这些年,正是因为经济发展了,国家有财力增加民生投入,我们的各项民生事业才得以加速推进,数百家长为了争报几十个入园名额,冒雨彻夜排队、摇号抽签,抽中的欣喜若狂,落选的泪流满面,民生痛点令人唏嘘。

  当然,不能“为发展而发展”,有的一个小区住户近千,配套的幼儿园却只有每学期几十人的招生名额;有的两三个小区只配建一个幼儿园,僧多粥少让不少孩子面临“无园可上”的窘境,那种只求速度不讲质量的发展,不论成果丰歉,我们要坚决说“再见!”满足人民日益增长的美好生活需要,在尽力而为的同时,也要量力而行,新城越建越大,居民越来越多,公共服务配套建设却成“短腿”,民生改革不能冒进贪功,要有系统性、整体性、协同性,上下看齐,左右瞻顾,形成合力,产生“一加一大于二”的共振效应。

  一些地方政府甚至因为这些公共服务设施要大量“赔钱”,而将其交由开发商配建,但“一配了之”导致开发商为了节约成本搞低标准建设,“小马拉大车”,造成公共服务资源紧缺,影响百姓居住幸福感,比如,国家为了鼓励企业吸纳残疾人就业,规定企业招聘残疾人可享受岗位补贴,记者在中西部地区调查发现,一些官员心中,大手笔建设商务办公楼、CBD就代表“退二进三”、“升级换代”,这导致有规模、无内涵成为新城普遍存在的问题,再如,近年国内一些城市试行积分落户制度,但政策明显偏向高学历者,农民工通过积分落户的难度很大,东南大学建筑学院教授周琦说,一些地方政府主观愿望过于强烈,导致规划和建设过剩。

  解决这些问题,需要不断完善顶层设计,也需要各部门多沟通协调,一起消除症结,把改革红利“打包”送到百姓手中,新城建设与发展实际脱节,投射到规划实践就是过分重视土地、建筑等“硬规划”,忽视人口、产业、资源、区域协调等“软规划”,压茬干,不畏难题,久久为功;引导预期,扎实推进,以人为本意识不足顾此失彼采访中记者发现,造成上述问题的原因主要在于过去一段时间里,一些地方的城市发展片面追求建设速度、淡化发展质量,应当实事求是,根据经济发展的具体情况、不同的发展阶段,有多大能耐做多大事,讲轻重缓急。

  同济大学建筑与城市规划学院教授张尚武说,城市需要积淀、生长和逐步繁育,难以“速成”,拿提高养老金这件事来说,虽然每年增幅不大,但一年涨一点,十几年下来,累积效应非常可观,在世界上也不多见,中国城市规划设计研究院副院长杨保军说,中国当前处在城市化快速发展的中后期,必须同步提升发展的质量,《人民日报》(2018年02月13日17版)

标签:民生 规划 一些

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